各省辖市、济源示范区供销合作社，省社直属各单位：
现将《2024年全省供销合作社冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2024年12月3日
2024年全省供销合作社冬春火灾防控
工作方案
为切实加强全365亚洲体育投注_欧洲杯在线买球-官网推荐冬春火灾防控工作，有效防范和遏制各类火灾事故发生，保障广大干部职工生命财产安全和系统的稳定发展，省社决定自即日起至2025年3月，在全系统开展以“生命通道大起底、火灾隐患大排查、单位责任大落实、疏散逃生和应急救援大演练、基层能力大提升”为主要内容的冬春火灾防控工作，特制订本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实365亚洲体育投注_欧洲杯在线买球-官网推荐总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上、统筹安全和发展，深刻汲取近年来典型火灾事故教训，举一反三增强风险意识、忧患意识，切实压实工作责任，深入查找当前安全防范工作的薄弱环节和短板不足，持续筑牢火灾防控工作基础，坚决防范遏制重特大事故的发生，确保广大干部职工生命财产安全和社会大局稳定。
二、重点任务
深刻汲取近年来省内外重特大火灾事故教训，以“生命通道大起底、火灾隐患大排查、单位责任大落实、疏散逃生和应急救援大演练、基层能力大提升”为抓手，全力提升供销系统抗御火灾整体能力水平。
（一）生命通道大起底
1.严查严处违规装修改变疏散条件。各单位要加强监督，严禁违规装修建筑结构导致占用、堵塞、封闭“生命通道”，对影响消防安全的不予许可、责令拆除。对单层面积超过200平方米的场所，要按照相关技术规范要求，设置2个以上安全出口并保持畅通。
2.严查严处多主体经营场所合用出口锁闭。各单位要结合实际，开展多业态混合生产经营场所排查，掌握不同业态场所营业时段，保证建筑内所有场所营业时段符合安全疏散条件，严防因日间营业场所歇业锁门影响夜间营业场所安全疏散。
3.严查严处疏散通道、安全出口堵塞锁闭。各地各单位要开展排查，督促大型商业综合体、商场超市、公共娱乐场所等落实消防安全主体责任，加强对人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网、户外广告牌等障碍物的拆除，严格疏散通道和安全出口日常管理。严防电动自行车“进楼入户”和在住宅楼门厅口停放造成生命通道堵塞。2024年12月底前，各地各单位人员密集场所三层及以下门窗影响疏散和灭火救援的障碍物要基本清除。2025年2月底前，人员密集场所门窗设置障碍物基本清除。
4.严查严处消防车通道占用阻塞。各地各单位要加强对疏散通道、安全出口、消防车通道巡查检查，发现擅自占用、以及违法设置铁柱、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线、户外广告牌、灯箱等障碍物违法行为，及时制止并督促限期整改。
（二）火灾隐患大排查
以人员密集场所、多业态混合生产经营场所、“九小”场所为重点，严格“十查、三清、两管”（见附件）要求，全力查改各类火灾隐患。12月中旬起，各地各单位要立即开展隐患排查行动。
1.严格排查人员密集场所。各地各单位要持续开展人员密集场所消防安全排查，及时消除火灾隐患，重点检查违规动火施工、违规使用易燃可燃材料装修装饰、占堵疏散通道、锁闭安全出口等突出问题。
2.严格排查多业态混合生产经营场所。各地各单位结合实际开展多业态混合生产经营场所排查，压实消防安全主体责任，严密落实消防安全管理措施，加强对疏散通道、消防设施管理，强化动火作业管控。
3.严格排查“九小”场所。各地各单位要加大“九小”场所排查力度，集中整治电动自行车停放充电、违规用火用电用气、违规留宿住人、电缆井堆放杂物、消防车通道和疏散通道不畅等问题。在沿街门店、九小场所和“多合一”等场所推广应用独立式感烟火灾探测器、电气火灾探测器、无线可燃气体探测器和简易喷淋等技术防范措施，提高小单位、小场所消防智能化管理水平。
（三）单位责任大落实
1.压实单位主体责任。各地各单位要实行消防安全风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺管理制度，定期开展消防安全自查、消防设施维保和电气燃气安全检查。指导督促重点单位，突出日常巡查检查、动火作业管控、安全疏散管理和消防设施运行等重点环节，将消防安全管理要求有机融合到日常管理内容，落实各层级、各岗位消防安全具体责任，提升本质安全水平。
2.落实重点单位包保联系工作机制。各地各单位按照省政府办公厅印发的《消防安全重点单位包保联系工作机制实施办法》（豫政办〔2024〕58号）要求，对照工作职责，履行消防安全主体责任，加强防火巡查检查、消防培训演练、定期开展消防设施器材维护保养等工作，自查自纠“十类消防安全突出风险”，落实“三清"、“两管”措施。冬春火灾防控期间，消防安全重点单位主要负责人要与专业技术人员至少开展两轮次内部全面检查。
（四）疏散逃生和应急救援大演练
1.组织修订完善预案。各地各单位结合场所特点、火灾风险、灭火力量和消防设施等实际情况，有针对性地编制灭火和应急疏散预案。2024年12月底，对各单位灭火和应急疏散预案进行一次修订。
2.高频次开展全要素演练。大型商业综合体、宾馆饭店等重点领域单位，按照“全员额、全通道、全流程”要求，落实每月25日“消防安全警示教育演练日”要求，组织落实应急疏散演练；对夜间营业使用的公共娱乐场所，要针对性开展错时演练；多业态混合经营场所管理方要组织所有经营主体开展演练。2024年12月底前，各地各单位要至少开展一次全员应急疏散演练。
3.加强重点岗位人员培训演练。各地各单位落实新入职员工全员培训、重点岗位工种（消防设施操作员、夜间值班人员、微型消防站队员、电工、厨师、保安）人员针对性培训要求。根据重点岗位人员工作性质，组织局部模拟火灾处置和疏散演练。2025年1月底前，各地各单位要对重点岗位人员普遍开展一次针对性培训演练。
（五）基层能力大提升
1.落实消防安全“网格化”工作机制。推动各单位将消防工作统筹纳入网格化管理内容，将消防工作落实到各岗位、每一人。对网格人员开展消防安全常识培训，指导基层网格人员在开展日常工作过程中，协助排查电动自行车室内停放充电、疏散通道堵塞、安全出口锁闭、违规明火施工作业等问题隐患。
2.建强应急处置力量。建强义务消防救援队，强化人员素质提升、优化装备配备，增强灭火和抢险救援能力。加强义务消防队建设，开展消防基本技能实操实训，配齐消防器材和灭火药剂，开展各种应急演练，加强与上级部门及周边地区的协同配合与联动机制，努力提升初期火灾扑救能力。
三、行动安排
（一）行动时间
即日起至2025年全国“两会”结束。
（二）工作阶段
1.动员部署阶段（2024年12月10前）。各单位要结合本单位实际，制定工作方案，明确工作任务和责任分工，并召开会议进行动员部署。
2.组织实施阶段（2024年12月12日至2025年3月15日）。各单位要按照明确的时间节点，抓好各项任务措施落实，始终保持严管严控态势。2024年12月初，各单位要全面铺开大排查、大清理、大演练活动。2024年12月中旬至2025年1月份，各单位要突出元旦、除夕等重要节点，开展针对性排查和错时检查，持续攻坚整改突出隐患问题。2025年2月份至3月中旬，围绕全国“两会”期间消防安全工作，针对人员密集场所、“九小”场所等重点部位和重点环节开展“回头看”，确保广大干部职工生命财产安全和社会大局稳定。
3.巩固提升阶段（2025年3月16日至31日）。坚持边整治、边总结，对存在的普遍性、系统性问题进行梳理研究，及时总结推广工作经验和典型做法，建立健全长效管理机制。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识冬春火灾防控工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，将冬春火灾防控工作作为当前安全生产工作的重要任务。各单位主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，确保各项工作取得成效。
（二）统筹推进，强化落实。各单位要加强对冬春火灾防控工作的监督，对工作不力、行动迟缓、效果不明显的单位进行通报批评。各单位要将冬春火灾防控工作与消防安全治本攻坚三年行动、电动自行车全链条整治等专项行动，与消防宣传培训等基础工作结合起来，落实到具体部门、具体岗位和具体人员，确保工作任务落到实处。
（三）严格问责，确保成效。各地各单位要成立工作指导组，由单位主要负责人带队，对冬春火灾防控工作进行明察暗访和调研指导，确保各项措施落地见效。对措施不落实、成效不明显、对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究事故相关单位和人员责任。
各地各单位请于2024年12月10日前将专项行动动员部署情况报送省社安全统筹办公室（邮箱：hns303@163.com）。自12月开始，每月25日前报送专项行动推进落实情况。2025年3月底前，报送工作总结。
附件：“十查、三清、两管”工作重点
附 件
“十查、三清、两管”工作重点
一、十查，即从严检查十类消防安全突出风险
（一）查安全出口、疏散通道。主要检查：占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道；安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够；多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理；人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。
（二）查电气焊作业。主要检查：电气焊作业人员未持证上岗，电气焊作业未办理动火审批手续；电气焊作业未遵守安全操作规程；作业现场未清理可燃物、未落实专门人员现场看护等措施。
（三）查易燃易爆物品。主要检查：场所内违规存放、使用易燃易爆危险化学品；餐饮场所违规存放卡式炉、丁烷罐，其他人员密集场所违规存放空气清新剂等压力储罐。
（四）查消防设施设备。主要检查：消防设施未保持完整好用，消防设施维护保养制度不落实，消防控制室值班人员未持证上岗、不能熟练操作设施设备。
（五）查用电安全。主要检查：私拉乱接电线；电器线路违规敷设在可燃物上；违规使用大功率电器；电缆井、电缆桥架等防火封堵不到位。
（六）查疏散逃生演练。主要检查：灭火疏散预案不符合单位实际，预案明确的岗位人员不了解自身职责，未定期开展演练，员工不掌握逃生自救技能，人员密集场所工作人员不会组织疏散逃生。
（七）查易燃可燃彩钢板和保温材料。主要检查：违规使用易燃可燃夹芯彩钢板作隔断、搭建临时建筑；人员密集场所违规使用易燃可燃外墙保温材料；冷库违规使用易燃可燃保温材料。
（八）查生产储存住宿"多合一"。主要检查：生产、经营、储存等场所违规住人现象。
（九）查电动自行车停放充电。主要检查：电动自行车违规室内充电、室外飞线充电；违规停放在安全出口、疏散通道，影响安全疏散。
（十）查明火烧纸焚香和燃放烟花爆竹。主要检查：场所内违规明火烧纸焚香；违规在人员密集场所、文物保护单位、重要交通枢纽、建筑工地等重点区域燃放烟花爆竹。
二、三清，即清通道、清门窗、清环境
（一）清通道。重点清理安全出口、疏散通道、楼梯堆放的各类物品，以及设置的障碍物。
（二）清门窗。重点清理违规设置的影响逃生和灭火救援的铁栅栏、防盗网、广告牌。
（三）清环境。重点清理场所内违规存放的各类易燃易
爆物品、可燃杂物，以及私立乱接的电线、插线板和大功
率用电设备。
三、两管，即从严管控火源、电气焊、热切割动火作业
（一）管火源。加强火源管控，落实各项管理制度，设置明显警示标志，严禁人员携带打火机。火柴等物品进入宿舍。餐饮场所加强后厨区域管理，从严落实离人关火、离人关气要求。
（二）管电气焊、热切割动火作业。建立落实电气焊等动火作业内部审核审批制度，聘请有资质人员持证上岗，遵守安全操作规程，配备消防器材，落实现场监护措施，及时清理明火作业区域周边可燃物。
