这是“三夏”大忙时节,也是农业社会化服务的关键节点,江苏大地迎来新一轮的丰饶与生机。
粮食安全是“国之大者”,须臾不可放松。江苏省农业社会化服务现场推进会于6月14日在滨海县召开,对于进一步推动农业社会化服务高质量发展,确保夏粮丰收到手到库、秋粮种足种好,促进农业节本增效、农民增收和保障粮食安全具有十分重要的意义。
面对如何解决好江苏8500余万人的吃饭问题、2500余万名农村劳动力就业问题、10万余平方公里的生态保障问题以及200余万户小农户与现代农业有机衔接问题,江苏给出的答案是“加快形成服务主体强、专业水平高、服务范围广、支持力度大、服务质效优的农业社会化服务体系,努力走出一条具有江苏特色的农业社会化服务高质量发展道路”。
江苏省副省长马欣在推进会上表示,近年来,全省上下围绕保障粮食和重要农产品有效供给,大力推进农业社会化服务,为全省粮食总产量连续5年创历史新高提供了坚实的服务保障。特别是在新冠肺炎疫情最吃紧的时候,各类服务组织有效解决了农资供应不畅、劳动力流动受阻带来的农业生产服务问题,确保了农时不耽误、农田没撂荒。今年1月至5月,全省系统依托近1000家服务主体,服务面积达964万亩,同比增长20.1%;开展配方施肥、统防统治、农机作业三项环节服务1275万亩次,同比增长47.7%;供应化肥129.3万吨、农药1.95万吨,为今年夏粮丰产丰收作出了重要贡献,在农业社会化服务中发挥了“主力军”作用。
培育服务“链主”和骨干主体
全链拓展农业增值增效空间
农业社会化服务是降成本、增效益的关键之举,也是保供给、固安全的必然选择。近年来,江苏省供销合作社积极探索政策集成、要素集聚、技术集合,大力培育社会化服务“链主”和骨干主体,加快构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系。
“供销合作社系统要一马当先,着力打造一批专业程度高、服务能力强的农业社会化综合服务商,着力拓展服务领域,加快推动农业社会化服务向全产业链延伸。”江苏省副省长马欣在推进会上强调。
2021年11月,农业农村部批复江苏省5个县(市、区)和江苏苏合农业社会化服务有限公司等4个服务组织开展全国农业社会化服务创新试点。“作为省社直属企业苏合集团旗下服务全省的农服企业,我们按照‘上下贯通、联合发展’的思路,采取‘两端即带动中间’的服务模式(两端农资供应和订单农业带动农机服务),以‘企业+订单+合作社+农户’的服务机制,搭建全程综合农事服务体系,助力乡村振兴。”苏合农服公司副总经理孙振中说,2021年是苏合农服成立的第二年,全年实现服务面积77.58万亩、统防统治服务规模9万余亩次,预计2022年服务面积会翻一番。
着眼全链条发力,需要更多这样的服务主体不断优化服务结构和服务质效,实现从抓生产到抓链条、抓产品到抓产业、抓环节到抓体系的转变。
徐州市副市长孙文华介绍,徐州市在打造多层级经营体系上,充分发挥供销合作社综合优势,将农业社会化服务作为推进其改革发展的重点领域,打通多环节服务链条,推进“全程机械化+综合农事”新业态,开展县域流通服务网络建设,强化金融服务支持。2021年,全市系统农业社会化服务面积达281万亩,实现销售总额770亿元。其中,农产品销售总额365亿元,投放供销惠农贷款2.6亿元。
值得一提的是,江苏省供销合作社系统充分聚焦主责主业,着力构建现代流通服务体系。在疫情最吃紧阶段,江苏省社第一时间指导系统连锁超市和农产品市场启动应急预案,确保供应产品不涨价、不脱销、不断供。上海疫情暴发后,苏合集团和南京、苏州、南通、盐城、扬州等地供销合作社积极调配重要民生物资,全力驰援上海。据不完全统计,3月31日至4月14日,全省系统运送蔬果肉禽等累计超6000吨。今年一季度,全省系统实现销售额1243.7亿元,同比增长8.7%。其中,农副产品销售额653.5亿元,同比增长24%。
强化农业科技引领
切实提高基层社参与度
走进盐城市滨海农业社会化服务联盟大数据运营中心,滨海县供销合作社打造的“生产经营‘一张网’、管理服务‘一朵云’、数据资源‘一张图’”“5公里服务圈”智能服务尽收眼底。
盐城市供销合作社党委书记、理事会主任朱雯介绍,滨海是典型的农业大县,滨海县社着力打造“三四五”农业社会化服务联盟品牌,建设县、镇、村三级服务网络,开展生产、供销、技术、信用四项服务,辐射5公里服务半径。通过线上线下融合发展,大数据运营中心将县、镇、村紧密联结,将新型农业经营主体、小农户与供销合作社农业社会化服务紧密联结,让农业社会化服务与联合合作相得益彰。
“目前,中心已接入龙头企业、种植养殖大户等应用主体93个,农机专业合作社、家庭农场、粮食加工及农资销售等各类农业社会化服务主体3011家。以生产服务为例,联盟成员登录‘农服联盟APP’,即可查找附近的农资网点和农机手信息,一键呼叫式或中心调度式实现需求与服务的无缝对接。”大数据运营中心负责人刘晓飞介绍,通过大数据运营中心全链条服务,滨海县社今年已组织直播带货180余场,实现销售3000多万元,每年为“叮咚买菜”等平台提供特色果蔬3000吨。
滨海供销的大数据应用是近年来全省系统加快“数字供销”建设的生动呈现。大数据赋能让农业科技成果的转化运用更具有“兼容性”,解决了农业科技落地的“最后一公里”问题,切实提高基层社的参与度,推进信息化、智能化同农业社会化服务深度融合。
践行农业绿色发展
打造“无废城市”建设样板
生态底色是高质量发展的底色,更是乡村振兴和美丽中国的底色。
张家港市供销合作社分布于全市的32家农资配送网点,均设置了农药包装废弃物专门回收点,2021年各网点共回收农药包装废弃物585万件,回收率98%;句容市供销合作社强化绿色发展服务,2021年实现农药集中采购统一配供服务面积31万亩次,回收农药包装废弃物60万件、废旧农膜102吨;沛县供销合作社积极投身区域农作物秸秆全量利用,组织秸秆离田机械30余台套,今年以来,已完成秸秆离田收储2.6万吨,服务面积20.4万亩……
助力农业绿色发展,是江苏省供销合作社系统开展农业社会化服务、助力“无废城市”建设进程中生成的“江苏供销特色”。农药集中采购统一配供和包装废弃物统一回收处理是这一特色的核心。
2010年,张家港市社按照“政府主导、市场运作、财政扶持”的原则,率先在全省开展农药集中采购统一配供试点,统一招标采购、统一配送供应、统一零差价销售。2013年起,这项工作不仅在苏州全市推广,还得以扩展——配供品由农药扩至禽兽用药,服务作物由粮食等大田作物逐步拓展到果蔬、渔业、绿化等。
2015年起,苏州市供销合作社基本构建起了“以供销合作社农资企业为龙头、配送中心为依托、基层经营服务网点为基础、信息化管理为支撑”的农药集中采购统一配供和包装废弃物回收处理体系,并通过江苏省社加强示范带动,在全省范围复制推广。
2018年9月,江苏省政府与中华全国供销合作总社签署战略合作协议,支持供销合作社推广农药集中采购统一配供和包装废弃物回收处理工作模式。截至2021年底,江苏省供销合作社系统已在全省51个县(市、区)开展农业废弃物回收处理工作,覆盖率67%,当年回收农药包装废弃物1.3亿件、废旧农膜1.2万吨。
农业社会化服务对农业全产业链的支撑和撬动作用不言而喻。江苏省供销合作社党组书记、理事会主任陶长生在推进会上表示,全省供销合作社要以本次会议为契机,牢记为农服务宗旨,以更强决心、更大力度、更实措施,奋力推动农业社会化服务高质量发展。