十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”,这是我们党在农业农村发展理论和实践上的又一次重大飞跃,是新时代农业农村工作的总纲领和中心任务,也是解决三农问题、全面激发农村发展活力的重大行动,必将引领新时代农村改革发展加速前行。实施乡村振兴战略,为扎根农村、服务农民,坚守“姓农、务农、为农”的供销合作社提出了新的任务和努力方向。落实这一战略,最根本的是回归供销社本源,在“姓农”上有新形象,在“为农”“务农”上有新作为,在改革上有新突破,实现小农户和现代农业发展有机衔接。在当前我国加快推进美丽乡村建设的大好形势下,供销社应抢抓机遇、准确定位,把构建农村现代流通网络体系作为供销社推进改革发展、谋求新崛起的突破口和切入点,助力实施乡村振兴战略。
构建农村现代流通网络体系的重要意义
首先,构建农村现代流通网络是贯彻落实党的十九大精神的需要。党的十九大对加快推进农村农业现代化提出了明确目标,而流通现代化是农村农业现代化的重要方面。构建农村现代流通网络体系正是顺应了党中央和广大农民的要求,体现了农业生产、农村发展、农民消费的内在规律,必将对乡村振兴起到重要的推动作用。
其次,构建农村现代流通网络是供给侧结构性改革的客观需要。当前,农村流通基础设施建设滞后、消费环境不佳的矛盾仍比较突出,流通方式落后,流通渠道不畅,流通成本较高,在一定程度上制约了消费需求。加快构建农村现代流通网络,将有效改善农村流通设施陈旧、流通方式落后和消费不安全、不实惠、不方便等问题,有助于进一步挖掘农村消费潜力,培育新的消费增长点,增强消费对经济发展的拉动作用。
第三,构建农村现代流通网络是发展现代农业、推进乡村振兴的需要。在市场经济条件下,即使农业生产现代化水平再高,农产品质量再优,农业综合生产能力再强,但如果流通滞后,农产品难卖,不能顺利进入市场、进入消费领域,最终还是不能实现农产品价值和农民增收。构建农村现代流通网络顺应了新形势、新任务的时代需要,顺应了统筹城乡发展、构建城乡经济社会发展一体化新格局的历史要求,架起了农产品由产品到商品的桥梁,密切了产销衔接,是促进农业增效、农民增收、农村经济发展的重要途径,对加快推进乡村振兴有着不可替代的作用。
供销社参与构建农村现代流通网络体系的基本思路
当前农村流通落后的一个重要表现是缺乏真正的现代流通主体。农村联产承包责任制调动了农民生产的积极性,大大提高了农业劳动生产率,但是以农户为单位销售农产品,无法克服其在市场上的弱势地位,也无法形成大规模的商流和物流。现在农村已不存在政府和国有企业垄断性收购,由农民分化出来的个体商贩势单力薄,农民流通合作组织还很不成熟。国家增加对农村流通设施建设资金的投入,需要有实力的生产和流通组织作为载体;建立长期稳定的产销关系,需要相应的流通组织来承接业务、承担责任。从历史和现实的情况看,供销系统无疑是最好的选择。作为长期从事农村商品流通的供销合作社,要充分发挥优势、勇挑重担,在构建农村现代流通网络体系中发挥主体作用。
首先,要科学论证、合理布局。各地供销社要在党委政府的统一领导下,结合当地经济发展水平、人口状况、经营网点、服务设施分布等情况,按照因地制宜、统筹规划、合理布局的原则,科学论证、研究制定农村现代流通网络体系建设中长期发展规划。要在已经形成的连锁配送经营网络的基础上,积极实施“小超市大连锁、小网点大网络”战略,在县(市)城区和中心集镇建立具有配送功能的直营中心店和区域配送中心,发展连锁经营,力争用较短的时间,形成龙头带动、网络支撑、农户参与、和谐共赢的新格局。
其次,要开放办社、广泛合作。各级供销社都要树立服务、指导合作经济行业发展的观念,按照发展规划,逐步形成跳出供销干供销、借助外力求发展的思路。在整合系统优势资源的基础上,通过采取招商引资、联合开发等方式,以项目带动资金,聚集人才,借船出海。小块资产可以改造成经营网点,大块资产可以建农产品批发市场和农贸市场,并纳入农村现代流通网络体系建设,实现小网点大网络,全面提升为农服务实力。
第三,要坚持宗旨、服务农民。要坚持全心全意为农业、农村、农民服务的办社宗旨,创办领办各类农民合作经济组织,提高农民的组织化程度。每个县(市)供销社都要围绕当地主导产业或特色产品,采取基层社领办、吸纳社会能人创办等方式,建设一批示范专业合作社,逐步实现规模化生产、品牌化经营、规范化管理。积极推进农产品流通经纪人协会、农产品行业协会等中介组织建设,大力发展农民合作经济组织联合会,依靠协会整合资源。积极探索专业合作社、协会与农村现代流通体系对接的新路子。大力开展农民合作经济组织与龙头企业的联合合作,广泛建立龙头企业+专业合作社(协会)+基地的发展模式,真正实现城乡商品的双向流通。
构建农村现代流通网络要把握的关键环节
农村现代流通网络建设是农村经济发展到一定阶段的必然产物,是实现千家万户的农民与千变万化的市场对接的迫切需要,既要迅速推进、快速见效,又要慎重稳妥、避免盲目。为此,在工作中必须准确把握龙头企业、配送中心、网络终端、电子商务四个关键环节。
一是培育壮大龙头企业。农村现代流通网络体系建设的顺利推进,在很大程度上依赖于龙头企业作用的发挥。要进一步加大龙头企业培育和建设力度,通过政策扶持、培训服务、招商引资、典型带动等措施,凝聚优势,激发力量,培育一批经营主业突出、管理技术先进、核心竞争力强的龙头企业,成为本地农民走向市场、增收致富的桥梁纽带,成为带动一片、富裕一方的重要载体。
二是规范完善配送中心。配送中心是连接各个终端的链条,有了它,农村现代流通网络体系才能活起来、运转起来;有了它,分散的网点才能串起来、富有生机。配送体系不完善,网络就缺乏控制力,功能就难以发挥。要集中人力、物力、财力,规范各级各类配送中心,完善基础设施,扩大配送范围,提高配送比例,增强对网络的控制能力。
三是发展网络终端。超市、农家店、农资店、综合服务社、废旧物资收购站等终端网点,都是网络的基石,是分布在为农服务最前沿的桥头堡,是为农服务能力和水平的直接体现。要坚持“小超市、大连锁”“小网点、大网络”的发展思路,科学布点,分步实施,把终端建设与发展农村社区服务中心结合起来,建立经营性服务和公益性服务相配套的农村综合服务体系。
四是发展电子商务。大力推进“互联网+供销社”,打造网上供销社。与电商巨头相比,供销社发展电商虽然起步较晚,但由于基础扎实,供销社发展电商后发优势依然很明显,京东、淘宝等电商巨头纷纷与供销社合作就充分说明了这一点。近年来,郑州市供销社充分发挥微博、微信等自媒体优势, 以服务三农为宗旨,以打造“都市供销”为目标,通过新媒体帮助农民触“网”转型,以郑州及周边特色农产品为重点,成功举办网络大V体验式助农活动20多次,推介了西瓜、蜂蜜、柿子、草莓、山药等28个名优特产品,有效扩大了农民专业合作社产品的知名度和美誉度,探索出一条破解农产品销售难的新途径。当前,“互联网+”已经把传统农业推向了“风口”,分散的小农生产与大市场找到了对接,流通环节的减少,销售成本的降低,以及农产品质量追溯体系的建立,让农产品在扩大知名度的同时,也为农村现代流通体系搭建起了广阔的平台。换句话说,“互联网+”能否为农产品销售插上翅膀,就看我们能不能乘着互联网的东风起飞。近年来的实践证明,做到这一点对供销社来说已不再是梦想。
构建农村现代流通体系是政府的民心工程、农民的放心工程、供销社的振兴工程,任务艰巨,责任重大,我们一定要认真贯彻落实365亚洲体育投注_欧洲杯在线买球-官网推荐新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。以高度的使命感和责任感,锐意进取,开拓创新,扎实推进,为助力乡村振兴、全面建成小康社会作出新的更大贡献!